2019年5月2日星期四

365天后看希盟的百日新政



适逢希盟政府执政一周年纪念,从抽屉里发现希盟的全国大选竞选宣言,封面大大地打出“希望宣言,拥抱希望,重建家国”,小篇幅则有“5大篇章、10010大新政、560项承诺、5大特别承诺”,仿佛就是一份给选民的海誓山盟。

希盟上台执政之后,各个部长初哥初姐说他们没有想到国家债务那么严重,暂时无法兑现其向选民承诺的政策,首相敦马甚至认为他们没有想到会执政,也意味着没有想过要落实其竞选宣言,这是政治人物欲骗取选票的政治伎俩。

翻开希盟的竞选宣言的内页,百日新政和5大篇章的60项承诺,字字铿锵有力,所有提到的承诺仿佛让选民们看到了一个全新的马来西亚,那是多么不一样的马来西亚。对于选民来说,这正是摆脱过去,朝向更美好的未来的最佳选择。

希盟的百日新政,所谓的百日即是一百天内,这一百天内的新政并没有如期完成。我们暂且不谈5大篇章内的60项承诺,我们先看看一百天内该完成的新政,在经历了365天之后,希盟新政府完成了多少项新政?

第一,废除消费税,并推出各项惠民福利以减轻人民的生活负担。前半句的废除消费税的确做到了,但后半句的“推出各项惠民福利以减轻人民的生活负担”,人民却感受不到。废除消费税之后,物价没有随着消费税的废除而降价,相反地,在新政府推出销售税之后,物价又随着新税的推出,而再次推高物价。

第二,稳定油价,推行援助特定目标群体的汽油津贴制度。早前,财政部长林冠英有提及汽油津贴只惠及车子1500CC以下的B40群体,但“只闻楼梯响,不见人下来”,到底这个制度是否能落实,尚未可知。至于稳定油价,财政部看似沿用前朝国阵政府的每周公布油价的方式来“稳定”油价,而RON97的油价是连续11周连续涨了10次。

第三,废除所有施加于联邦土地局垦殖民的不合理债务。这一项承诺有另一种诠释,新政府并没有废除这些不合理的债务,相反地,政府拨款7700万令吉,以协助垦殖民偿还拖欠的债务。其中的120万令吉是给120名已故肯殖民家属的抚血金,4300万令吉时支付Felda Technoplant垦殖民发展与管理园丘费用,以及3280万令吉协助38000名垦殖民获得生活费与翻种计划首期款项。

第四,为家庭主妇缴交公积金。副首相兼妇女、家庭与社会发展部部长旺阿兹莎宣布只要参与的家庭主妇每月缴交5令吉,政府就会为他们存入另外的40令吉,而第一阶段已经在去年的815日进行,而这一项工作将分成三个阶段落实。在第二阶段时,政府将提高补贴至50令吉,公积金补贴依然维持40令吉,但家庭主妇则获得另外10令吉的社会保险存款。至于第三个阶段,即从丈夫的公积金,扣除2%作为妻子的公积金,而这需要修订1991年公积金法令,预料在2020年初落实。

第五,统一全国各地的最低工资,并且渐进提高最低工资。201895日,首相署发表文告,统一全国的最低薪金制,将西马一千令吉和东马920令吉的最低薪金调高至1050令吉。虽然希盟政府已经兑现他们的承诺,但却无法让多数人满意,因为他们的最低薪金目标是1500令吉。

第六,收入未达4000令吉的高等教育基金借贷者,暂缓偿还,并且废除黑名单措施。此举看似拉抬年轻人的选票。然而,在希盟执政之后,的确废除黑名单措施,但推出每月扣薪的制度,而且扣薪幅度不小,让马来年轻人社群反弹,最终撤回该政策,并考虑重新沿用国阵时期的黑名单措施,敦马更怒斥借贷者不还钱是可耻的。

第七,成立皇家调查委员会,彻查一马发展公司、联邦土地发展局、玛拉人民信托局和朝圣基金局的金融丑闻,并且重组这些机构的领导结构。希盟上台执政后,并没有针对任何一个政府机构或官联公司的弊案,成立皇家调查委员会。新政府选择动用政府机关调查这些机构的丑闻,其中包括警方和反贪委员会,而反贪委员会的人事调动也随着希盟上台以后,做出明显的调动,其中包括与纳吉政府有过节的前官员。

第八,成立内阁特别委员会,立即检讨和落实《1963年马来西亚协议》。针对这一项新政,希盟政府的确成立了内阁特别委员会讨论此事,但在四月份提呈的修宪法案之字眼被砂州首长指不符合1963年马来西亚协议。他认为修宪必须是实质上的,而非在形式上而已。换句话说,此修宪的内容部分仍然未能获得东马国会议员的认同,而暂时搁着。

第九,推行健康关怀计划,为低收入群体提供五百令吉的基本医疗津贴,并能在所有注册的诊所都能获得医疗。卫生部长祖基菲里在去年7月份宣布展延此计划,理由是国家没钱。然而,希盟政府则为40%低收入群体提供总值20亿令吉的免付费国家健康保险计划。在这项免费的国家健康保险计划下,重大疾病者最高可获得8000令吉,且每天将可获得50令吉,最多14天或每年700令吉的补助。

第十,详细谨慎地检讨各项颁布予外国的大型计划。对于颁布予外国的大型计划,大家可能认为这一项新政是针对中国,但其实还包括沙地阿拉伯。希盟政府上台之后,大砍外国投资的大型工程计划,首当其中的是中国和沙地阿拉伯。对于这项举动,希盟新政府面对外交吃力的局面。

最近,敦马参与中国“一带一路”座谈会,并发表了“了解之后才知道一带一路的好”,首相对“一带一路”的立场,在选前选后,看似有很大的差别,尤其是外交与经济面对严重制衡之后,尤其是棕油业和旅游业。

希盟政府在落实百日新政的难度,受限于没有事先了解法令的约束,国家财务状况是否允许,甚至包括人民的期许。华而不实的政策,只能哗众取众,然而一年过去了,百日新政的推行看似满目苍夷,更甭说那尚未提及的60大承诺。

当希盟政府与选民尚有“新马来西亚”的蜜月期时,他们尚可将不能兑现承诺的责任,推卸在一马发展公司和“庞大国债”的前朝问题上。然而,蜜月期一过,人民开始质疑希盟高官的执政能力。

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